<noframes id="bpzhj">

      委員履職

      提案工作/

      當前位置:首頁 > 委員履職 > 提案工作

      政協清單式提案有了“深圳標準”

        深圳市政協通過編制提案工作清單這一體制機制創新,實現評價考核從“定性”向“定量”轉變,提案辦理從“虛功”向“務實”轉變,提辦雙方從“兩張皮”向“一體發力”轉變,提案工作從“相對封閉”向“更加開放”轉變,政協提案委從“大包大攬”向“突出重點”轉變。
        【場景與實踐】全國首創政協提案“深圳標準”
        為促進提案工作高質量發展,深圳市政協近年來共制訂和修訂19份提案工作文件,涵蓋提案工作各個環節,形成培育引導、協商審查、多層次督辦、評價倒逼、服務保障等五項提案工作機制。特別是編制提案工作清單這一創新設計, 對破解機制難題、提高提案工作質量發揮了積極作用。2018、2019 兩年深圳市政協提案建議事項已解決或基本解決的占比均超過50%,較2017年前的38%有較大幅度的增長。
        從2017年探索編制“提案辦理結果清單”,到2018年探索創立“清單式提案工作法”,再到2019年制定《提案工作質量指標體系及評價方法》,深圳市政協用“一份清單”將提案工作的各個環節貫穿起來。今年12月1日正式實施的《深圳市政協清單式提案工作標準》,全國首創性地將此項政協工作經驗變成地方標準固定下來,為提案工作提質增效乃至人民政協制度機制創新提供了可復制可推廣的“深圳經驗”,也為人民政協工作的制度化、規范化、程序化作出了深圳貢獻。
        【重點與關鍵】形成“1234” 提案工作機制
        “一張清單”做到底。將“清單”貫穿提案工作全流程。一是清單式建議。按照規范格式,由提案人逐條填寫提案的意見建議,形成“建議清單”。二是清單式辦理。由辦理單位對照“建議清單”逐項辦理,務求每條意見都得到重視。三是清單式答復。由辦理單位逐項填報“辦理清單”,確保每條建議都有回音。四是清單式公開。將“辦理清單”與提案及其辦理復文一并公開,發揮“清單”索引作用,引導公眾關注了解提案工作。
        “兩個支撐”作保障。一是信息技術支撐。以“互聯網+提案工作”為依托,加強提案管理系統建設,實現提案撰寫、交辦、辦理、答復、評價和公開信息化,提升工作效率和精準度。二是第三方智庫支撐。將提案工作清單分析報告、提案工作質量評價方法等專業性較強的工作,委托科研機構、社會組織等第三方機構辦理。
        “三組指標”樹導向。一是“提案質量指標”。包括選題、調研與分析、意見建議、文字、協商、成果、辦理方評價、公眾評價和領導評價,共9個評價指標,13個評價項目。二是“提案辦理質量指標”。包括協商、辦理、復文、公開、提案人評價、公眾評價和領導評價,共7個評價指標,11 個評價項目。三是“提案綜合質量指標”。包括1個評價指標和2個評價項目。
        “四種應用”提水平。發揮“清單"的“工具性”作用,提高提案工作水平。一是精準化考核,二是規范化行文,三是引擎式公開,四是開放式評選。
        【啟示與建議】杜絕提案“空轉”、委員“被滿意”
        探索全流程提案清單工作法。強化流程管理,將編制清單嵌入提案提出、審查、交辦、辦理、督辦、答復、公開、考核等各個環節,借鑒會計“對賬”方式,通過編制“清單式建議”“清單式審查”“清單式轉辦”“清單式答復”“清單式評價”“清單式公開”的全流程“提案工作清單”,將提案的建議與辦理單位的落實事項逐一對應起來,提案寫得好不好、辦理效果行不行一目了然,有效破解提案“審查難”“落實難”“評價難”。
        抓住制度機制建設這個“牛鼻子”。傳統的提案工作方式已不適應新形勢新要求,亟須進一步創新完善制度機制,建立高效、科學、多方參與的新型提案工作機制,將建議“清單化”防止濫竽充數、答復“清單化”防止答非所問、評價“清單化”防止走過場、公開“清單化”引入公眾參與,通過“一份清單”讓提案的撰寫水平和辦理質量一覽無余,通過公眾的眼睛發揮監督作用,促使提辦雙方把“虛功”做實,杜絕“認認真真走過場”的提案“空轉”現象,以及委員因缺乏量化評價指標難以拒絕“人情請托”導致的“被滿意”問題。
        以規范性標準倒逼提案工作提質增效。發揮提案工作清單的基礎性、工具性作用,引入標準化理念和方法,梳理和固化提案工作清單式建議、清單式辦理等環節流程,形成具有普遍指導作用、科學規范、易于操作的地方標準,以規范性標準倒逼提案工作提質增效,促使委員提出提案的思路從感性向理性轉變,從“管提不管辦”向提出提案時就要考慮辦理轉變,撰寫提案時從委婉向直接轉變,從“纏雜不清”向“拎出干貨”轉變。同時,實現承辦單位從“挑著揀著回”向“逐條有回應”轉變,辦理落實有了可視化可衡量的“對賬本”,進一步提高辦理實效。引入第三方評價機制,促進提案辦理由“重答復”向“重落實”轉變,推動提案工作由“軟”變“硬”、從“弱”變“強”。

      上篇:

      下篇:

      相關內容

        本網站訪問總人數:

        主辦:中國人民政治協商會議甘肅省委員會辦公廳 技術支持:宏點網絡

        最佳分辨率1920×1080 IE8以上版本瀏覽

        隴ICP備06000885號

        77-77
        77-77
        男女啪啪免费体验区_波多野结衣一本加勒比69_入党积极分子思想汇报2020年_巨人族的新娘_厨房里的放荡_japanesemature老熟妇