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      讓企業更積極地為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量 ——住甘全國政協委員張萍有關提案被全國政協評選為好提案

      近日,全國政協2019年度(全國政協十三屆二次會議)好提案名單公布。在立案的4089件提案中,評選出55件好提案。在這55件好提案中,包括住甘全國政協委員、立信會計師事務所合伙人、甘肅分所所長張萍提交的《關于企業扶貧支出建議在所得稅稅前扣除的提案》。

      “這次我的提案被全國政協評為好提案,這是對我作為一名政協委員履職盡責的最大肯定,讓我倍感榮幸和深受鼓舞,同時也激勵和鞭策我在今后的履職中,更好地發揮專業優勢,領會國家政策,積極建言獻策,多發聲,發好聲!7月1日,在接受本報記者采訪時張萍委員說。

      “打贏打好脫貧攻堅戰,社會力量很關鍵。近年來,不論是國企還是私企都在脫貧攻堅幫扶工作中做出了巨大貢獻,在資本、市場、技術、經營等方面,投入了大量的人力、物力及財力,促成產業脫貧、就業脫貧,充分反映了企業在攻堅脫貧工作中的擔當和骨干作用!睆埰嘉瘑T說。因為長期從事審計和稅務工作,張萍委員與許多企業負責人會經常接觸。在交流中,不少企業負責人向她反映,我國稅收政策中欠缺相應的鼓勵措施,有部分政策反而加大了企業扶貧成本,抑制了企業參與扶貧的積極性。

      “例如,當前絕大多數捐款都是直接捐贈于被幫扶單位,如為精準扶貧聯系村學校捐贈學習用品、為聯系戶‘送溫暖’、為貧困村修路等常見的扶貧活動,因為未通過公益性社會組織或政府部門,也未取得要求的捐贈支出票據,此類支出按稅法規定不允許在企業所得稅稅前扣除,這樣會削弱企業開展幫扶工作的積極性!睆埰嘉瘑T舉例說。

      “稅收作為國民經濟和企業行為的重要調整機制,理應在企業扶貧方面出臺相應優惠政策,從國家層面認可企業扶貧行為,我們要鼓勵企業積極投身于攻堅扶貧過程中去!睆埰嘉瘑T說。那么如何鼓勵企業以更大力度投入扶貧事業?經多方調研并結合自己的專業優勢,在2019年全國政協十三屆二次會議期間,張萍委員向大會提交了《關于企業扶貧支出建議在所得稅稅前扣除的提案》。

      提案中,張萍委員提出了五點建議:一是取消公益性捐贈支出必須通過公益性社會組織或政府部門的規定,企業用于扶貧的直接支出可以在企業所得稅稅前扣除;二是規定可在企業所得稅稅前扣除的扶貧支出,符合條件的扶貧支出均可在企業所得稅稅前扣除;三是放寬扶貧支出在企業所得稅稅前扣除的憑證范圍,如發票、村委會收據、證明等,只要有發起單位的證明性文件,就可以稅前扣除;四是取消扶貧支出扣除限額的規定,符合條件的扶貧支出可以全額在企業所得稅稅前扣除。五是建議對智力扶貧所得稅扣除進行專門調研和頂層設計。

      就在這份提案提交后不久,2019年4月,財政部、國家稅務總局、國務院扶貧辦聯合發布了《企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》,規定自2019年1月1日至2022年12月31日,企業通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構,用于目標脫貧地區的扶貧捐贈支出,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時據實扣除。其中,“目標脫貧地區”包括832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣和建檔立卡貧困村。

      在財政部發給張萍委員的回函中表示,上述優惠政策就是專門為支持打贏脫貧攻堅戰而出臺的。政策明確規定凡是對目標脫貧地區的扶貧捐贈支出,既不受捐贈支出種類的限制,也不受企業年度扣除限額的限制,都允許在企業所得稅前全額據實扣除。財政部還表示,張萍委員在提案中提出的明確扶貧支出種類、取消扶貧支出扣除限額的規定,只要符合條件的扶貧支出可以全額在企業所得稅稅前扣除。

      從市政協委員到省政協委員,再到全國政協委員,張萍以政協委員的身份參政議政的歷程已經二十余年。她說:“自從當選為政協委員以來,每一年都有收獲,每一年都仍有提高、進步的空間。身為政協委員,要深刻領會習近平總書記關于人民政協工作一系列新思想新論斷新部署新要求,更加珍惜自己的榮譽,全面提高履職能力,按照汪洋主席的要求,繼續深化對中國特色社會主義制度的理解和對人民政協重要地位的認識,在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上發揮好優勢作用,真正做到懂政協、會協商、善議政!

      來源:協商報


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