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    勠力同心 成績來之不易 ——2020年甘肅經濟發展綜述(下)

    2020年,形勢的特殊、歷程的艱辛和成績的不易,使其成為新中國歷史上極不平凡的一年。

    2020年,我省也走過了一段極不平凡的歷程——經歷了新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,承受了經濟形勢復雜帶來的壓力,應對了暴洪泥石流等自然災害……

    面對多重任務疊加、多種挑戰碰頭的嚴峻形勢,全省上下勠力同心,頑強拼搏,全省經濟前三季度增長2.8%,穩住了經濟基本面,守住了民生基本線。

    經濟運行克難趨穩、穩中向好

    今年年初,我省制定出臺堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展“55條”、支持中小企業發展“36”條等一攬子助企紓困政策措施以及保就業、保市場主體等“六!惫ぷ鞣桨,推動各類企業加快復工復產,有效對沖了疫情對經濟社會發展的影響。

    面對經濟下行壓力加大和各種不確定因素碰頭疊加的嚴峻形勢,我省堅決貫徹落實黨中央關于經濟工作的安排部署,堅持穩中求進工作總基調,深化供給側結構性改革,推動經濟運行由降轉升、企穩向好。

    抓項目、穩投資、增動能,是優化經濟結構的重大舉措。1-11月,全省實施億元及以上重大項目1573個,比去年同期多124個,其中新開工項目比去年同期多85個。特別是今年我省實施“百個重大項目黨政領導包抓推進工作機制”以來,在省級領導和市州主要領導包抓項目帶動下,重大項目進展明顯加快,1-11月,省級領導包抓的50個計劃新開工項目已開工48個,開工率96%,較去年同期提高10個百分點,累計完成投資433.4億元,較去年同期增長76.8億元,增幅21.53%。

    落實擴大內需戰略,采取一系列促消費政策措施,消費市場回補加快。多措并舉幫助民營企業紓困解難,金融助力實體經濟力度加大,1-10月,全省累計新增減稅降費151.6億元,1-11月,金融機構各項貨款余額同比增長7.2%,民間投資同比增長5.6%、增速比去年同期提高1.2個百分點。大力推進傳統產業高端化、智能化、綠色化改造,全省有20家綠色工廠、6個綠色產品、2個綠色園區入選工信部第五批綠色制造名單,建成6個智能工廠、13個數字化車間。

    農業生產擴量增效,全省糧食產量首次突破1200萬噸大關,生豬存欄、出欄量分別增長23%和10%,累計建成戈壁生態農業28萬畝,農業產業化龍頭企業總數達到3096家,“厚道甘肅、地道甘味”美譽度和影響力大幅提升。

    全面深化改革為構建新發展格局注入動力活力

    今年以來,省委省政府扎實推進全面深化改革,著力對黨中央作出的改革決策部署抓好銜接、落細落小,在重點領域和關鍵環節推出一批改革方案、實施一系列重要改革舉措,為構建新發展格局注入了動力活力。

    在扎實推進全面深化改革中,一手抓改革方案制定,一手抓改革舉措落實。堅持省委深改委委員領銜推動落實重要改革任務制度,省級領導親自抓謀劃、抓部署、抓推進、抓督察、抓落實,切實發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。深入開展改革調研,通過“三督三察”發現問題、解決問題。今年安排部署的8個領域192項改革任務中,目前已印發改革方案50多個,開展改革試點12項,組織落實各方面改革舉措112項,年度任務順利完成。

    推進重要領域和關鍵環節改革,堅持目標導向、問題導向和結果導向。今年以來,國資國企改革加快推進,33戶省屬企業實現了外部董事占多數,省屬企業混改戶數占比達到45%,省屬企業集團全面完成公司制改制,國有資本布局持續優化。農村“三變”改革成效明顯。中央與地方財政事權和支出責任劃分改革深入推進。全面推行河湖長制,建立了覆蓋所有江河、湖泊、洪水道的五級河長體系。公立醫院綜合改革穩步推進,市縣醫療服務價格逐步規范,基本醫療保險支付方式改革落地實施。大力推進政法領域全面深化改革,司法責任制綜合配套改革取得新成效?萍、文化、黨的建設、紀檢監察以及民主法制領域改革深入推進,體制機制運行更加順暢。

    營商環境持續優化激發市場主體活力

    “硬件不足軟件補!

    “誰跟企業過不去,我們就跟誰過不去!

    “辦事不求人!

    企業發展是經濟社會進程中極為重要的一環。這三句話,從理念到措施,再到目標任務,生動地講述了甘肅省委省政府持續優化營商環境的付出與努力。

    針對涉企優惠政策落地難、企業對優惠政策“找不到、不會用”等問題,我省推出了不少硬招、實招。

    打造惠企政策精準推送平臺,變“企業找政策”為“政策找企業”。依托甘肅省中小企業公共服務平臺,升級打造集“政策推送、咨詢回復、在線辦理”等功能為一體的涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統,建立涵蓋稅務、人社、工信、市場監管等40多個部門和相關金融機構涉企政策文件的“政策庫”,各級政府出臺新的涉企政策后,由相應行業主管部門在3日內將政策原文、享受范圍、辦事指南、解讀材料等上傳入庫,確保政策及時更新。同時,建立“企業庫”,目前已包含41.9萬戶企業,占全省企業總數的92%,基本實現正常運行企業全覆蓋。

    在總結近兩年“不來即享”經驗的基礎上,我省今年推動“不來即享”理念向更多領域拓展、向基層延伸,努力讓“辦事不求人”“申請政策不用跑”成為常態。將政府部門出具的證照、批文等電子化并將其存儲在企業電子證照庫中,實現證照信息“遠程調用”;為群眾提供“不見面”服務禮包,幫辦團隊派專人全程代辦,辦理結果快遞到戶;創新投標企業保函開具方式,相比傳統投標需要提供保證金和紙質保函等,有效降低了企業的資金和時間成本。

    隨著“放管服”改革不斷向縱深拓展,有效激發了市場主體活力。1-11月全省新設立市場主體25.55萬戶,同比增長8.68%。

    回首這一年,隴原兒女經歷多種挑戰,依然奮楫前行。

    風云際會,滄海橫流!笆奈濉逼鸷皆诩,我們一定要搶抓機遇、乘勢而上,齊心協力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的時代篇章。


    (來源:甘肅日報)


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