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    傳遞好鄉村振興的“接力棒”

    “十三五”以來,我省脫貧攻堅取得決定性成就。全省現行標準下552萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,7262個貧困村全部出列,58個國家片區貧困縣和17個省定插花型貧困縣全部摘帽,這樣的成績讓所有甘肅人為之振奮。

    脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。開局“十四五”,如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化?省政協十二屆四次會議期間,“推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”成為與會委員們熱議的話題。

    嚴格落實“四個不摘” 確保群眾穩定增收

    隨著貧困縣全部脫貧摘帽,鞏固拓展脫貧攻堅成果已經成為鄉村振興的頭等大事。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。省政協委員南德祥認為,貧困縣摘帽后,還要扶上馬、送一程,嚴格落實“四個不摘”,保持主要幫扶政策總體穩定,抓好防止返貧動態監測和幫扶機制落實,繼續支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大,持續推進脫貧人口穩定就業,做好易地搬遷后續扶持,確保鄉親們持續增收致富。

    脫貧不返貧才是真脫貧。省政協委員李德新認為,要重視解決返貧問題!胺乐狗地毢兔撠毠砸粯又匾,只要緊緊盯住容易返貧人口,加強重點監測,有針對性地采取措施,就能夠更加有效地鞏固脫貧成果!崩畹滦挛瘑T建議,要重點關注“邊緣戶”“大病戶”“大學生戶”“受災戶”等四類人群,加強動態監測,前瞻性地加強工作研判,切實防止新的貧困問題發生。

    取得的成績來之不易,未來的發展更有信心。省政協委員龔志榮說,剛剛過去的2020年,全省上下戰“疫”戰貧兩手抓,防貧鞏固兩手硬,圍繞“3+1”沖刺清零和脫貧攻堅普查,補齊了短板。下一步,要從頂層設計、幫扶措施、項目規劃等方面實現脫貧攻堅同鄉村振興有機統一,相互補充,確保有序銜接。

    立足地域優勢 突出特色產業發展

    產業發展是脫貧之本、富民之源、振興之基。“打贏脫貧攻堅戰,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,必須堅持推進產業扶貧。”這已經成為委員們的共識。

    省政協委員李旺澤表示,實現產業興旺,全面推進鄉村振興,需要重點抓好以下幾項重點工作。抓糧食,保供給,落實最嚴格的耕地保護制度,處理好糧食生產和發展特色優勢產業的關系,確保糧食面積產量穩定;抓特色,促增收,深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃;抓園區,聚集群,加快構建以國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎的產業園建設體系;抓主體,帶農民,加快構建現代農業組織經營體系;抓科技,強支撐,開展種源“卡脖子”技術聯合攻關,加速種業大省向種業強省轉變。

    “甘肅省豐富的旅游資源是我們做大做強鄉村旅游的寶貴財富。應立足當地特色資源,優化產業布局,完善利益聯結機制,因地制宜統籌推進鄉村旅游提質增效,讓農民分享到產業增值的收益,進一步助力鄉村振興。”省政協委員周占琪認為,甘肅省要因地制宜充分挖掘鄉村自然資源和人文資源,把鄉村旅游與美麗鄉村建設有機結合起來,打造一批特色村,建設有影響力的文化旅游融合基地,推出集賞美景、享民俗、品文化等多元化體驗于一體的鄉村旅游產品,拓展鄉村旅游富民惠民功能。引導大學生、返鄉農民工、專業人才、青年創業團隊等投身鄉村旅游開發建設,推動建立鄉村旅游長效管理機制,強化行業自律培訓,提升管理服務水平和質量。

    提升脫貧地區鄉村治理能力    構建新的幫扶機制

    鄉村有效治理是脫貧地區接續推進鄉村振興的重要保障。脫貧攻堅期間,各駐村工作隊在幫助落實幫扶措施、發展集體經濟、加強村“兩委”建設、提高鄉村治理能力等方面發揮了重要作用。但要看到,一些脫貧攻堅期間發展起來的扶貧產業、集體經濟項目,主要靠駐村干部經營管理,一旦這些事務和項目移交給村“兩委”,不排除出現項目運轉困難等問題,相關工作的連續性也會受到影響。省政協委員馬榮建議,應大力培養懂農業、愛農村、愛農民的新型農村基層干部,努力培養造就一支善經營、會管理、懂技術的村級集體經濟經營管理人才隊伍,為推動農村“三變”改革、集體產權制度改革和鄉村振興注入新鮮活力。

    脫貧攻堅期間,各級財政加大了對貧困地區的投入,使貧困地區的基礎設施、公共服務、產業發展得到全面加強,但脫貧地區的綜合實力仍然偏弱,接續推進鄉村振興仍然需要幫扶。在省政協委員李斌看來,下一步,可加大對已脫貧縣的財政轉移支付力度,在農業基礎設施建設、公共文化服務體系建設、農村環境衛生整治等方面給予適當傾斜。應堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制,通過投資合作、勞務協作、技術培訓等市場化方式,帶動脫貧縣的經濟社會發展和鄉村全面振興。

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